(经济观察)应对外部冲击 中国手握三张好牌

　　中新社北京5月15日电 (记者 李晓喻)4月的中国经济运行数据15日公布，工业、服务业、消费、进出口总额等主要经济指标同比增速均较上月有所回落。

　　有学者认为，在贸易摩擦加剧，外部环境不稳定、不确定因素增多情况下，中国经济要保持稳定增长还有多张“好牌”可打。

　　第一张牌，是加快改善营商环境，使投资者“用脚投票”。

　　中国国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平接受中新社记者采访时表示，无论是为满足企业期待，还是在国际竞争中争取主动，中国都需要在改善营商环境上采取有力举措。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松也认为，营商环境能否改善直接影响境内外投资者的信心和决策，决定了对外开放的格局和经济发展的速度和质量。

　　近期中国改善营商环境力度已明显加码。继今年3月审议通过外商投资法后，中国在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上进一步明确，将清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法，公平对待所有企业和经营者，完善市场化、法治化、便利化的营商环境。

　　目前，官方正积极推进外商投资法配套法规制定工作，并全面清理现有外资管理规定。王孝松表示，应加快这一进程，确保外商投资法严格实施，为全球投资者放心进入中国市场解除后顾之忧。

　　第二张牌，是加大高水平开放力度，激发市场活力。

　　在中国黄金集团首席经济学家万喆看来，当前中国改革红利还远未充分释放，市场活力和动力也亟待进一步激发。对外开放等措施，将为市场化改革铺平道路。

　　“中国对外开放广度和深度都有提高空间”，王孝松称，今后中国开放着力点应放在服务业领域，进一步提升电信、医疗、教育等开放力度。同时，中国应继续降低进口关税，加快消除各种非关税壁垒。

　　目前，从提出要新布局一批自由贸易试验区，加快探索建设自由贸易港，到要求国家级经济技术开发区加快制度创新，打造改革开放新高地，再到加快商谈自由贸易协定，积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中日韩自由贸易协定谈判进程，中国正在通过多个抓手提高开放水平。

　　中国商务部原副部长魏建国预计，年内中国将出台更多措施加大开放力度，在这方面“中央决心是大的”。

　　第三张牌，是与更多国家特别是“一带一路”沿线国家加强经贸合作，分散风险。

　　对外经贸大学国际经济贸易学院教授崔凡接受中新社记者采访时称，为降低市场集中带来的风险，中国应更加努力开拓“一带一路”沿线等多元市场，通过在海外投资设厂等方式完善生产布局，减少外部不确定性带来的冲击。在这个过程中，应注意稳步有序，避免国内产业特别是劳动密集型产业过快转移对稳就业造成压力。

　　中国企业在这方面已取得进展。据官方数据，今年前四个月中国对“一带一路”沿线国家合计进出口额同比增长9.1%，是同期中国外贸整体增速的两倍多，占中国外贸比重已达28.7%。

　　中国国际经济交流中心等四家中外机构日前发布研究报告称，从内部贸易看，“一带一路”沿线地区已成为仅次于欧盟的全球第二大贸易板块。

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍对中新社记者表示，去年以来，中国与“一带一路”沿线国家贸易增速持续高于外贸整体水平，今后潜力还将不断释放。下一步，中国应增加与“一带一路”沿线国家服务进出口，带动整体贸易取得更大发展。(完)